Geluidwetgeving

Van Luchtnieuws.nl

Inhoud

1 Inleiding
2 Omgevingsgeluid
- 2.1 Filosofie van de geluidwetgeving voor omgevingsgeluid
- 2.2 Matrix van geluidnormen
3 Maximaal geluidniveau binnen
4 Lawaai op de werkvloer

[bewerken] Inleiding

De geluidwetgeving in Nederland is bedoeld om geluidhinder te voorkomen danwel te beperken. De belangrijkste regels opgenomen in de Wet geluidhinder, Wet milieubeheer, het Bouwbesluit en de ArboWet. De Wet geluidhinder is vooral gericht op het geluid uit de omgeving en stelt daarnaast eisen aan de geluidproductie (emissie) van enkele apparaten en voertuigen. Overigens zijn de meeste eisen aan de geluidemissie opgenomen in in Europese geluidwetgeving. Het Bouwbesluit bevat bouwkundige normen voor de geluidisolatie van de gevels van woningen en de muren en vloeren tussen verschillende woningen. De geluidonderdelen van de ArboWet zijn bedoeld om mensen te beschermen tegen gehoorbeschadiging als gevolg van lawaai op het werk. De Nederlandse geluidwetgeving is te vinden op http://wetten.overheid.nl

Hieronder wordt nader ingegaan op de wetgeving rond omgevingsgeluid (infrastructuur en bedrijven), bouwkundige geluideisen aan bijvoorbeeld woningen en lawaai op de werkvloer.

[bewerken] Omgevingsgeluid

De regels voor het omgevingsgeluid staan in diverse wetten, regelingen en besluiten. In de geluidwetgeving worden diverse typen geluidbronnen apart behandeld (zie hieronder). Deze versnippering maakt de wetgeving over omgevingsgeluid complex. De belangrijkste wetsartikelen zijn te vinden in de Wet geluidhinder. Deze wet verwijst vervolgens naar andere besluiten en regelingen, zoals het Besluit geluidhinder en het Reken- en meetvoorschrift geluidhinder.

De bovengenoemde versnippering heeft diverse oorzaken. In de eerste plaats speelt de gefaseerde ontstaansgescheidenis van de geluidwetgeving een belangrijke rol. Daarnaast blijken niet alle typen geluidbronnen even hinderlijk. Uit hinderbelevingsonderzoek blijkt bijvoorbeeld dat spoorweglawaai bij eenzelfde geluidniveau minder hinderlijk is dan wegverkeerslawaai. Om deze reden worden in de geluidwetgeving de diverse typen geluidbronnen apart behandeld. Hiervan zijn de belangrijkste:
- Geluidwetgeving verkeerswegen
- Geluidwetgeving spoorwegen
- Geluidwetgeving industrieterreinen
- Geluidwetgeving overige bedrijven
- Geluidwetgeving luchtvaart

[bewerken] Filosofie van de geluidwetgeving voor omgevingsgeluid

Ondanks de versnippering loopt er een rode draad door de geluidwetgeving voor omgevingsgeluid. Het betreft het volgende:
- Reikwijdte van de wet: De reikwijdte van de wet is beperkt tot zogenoemde geluidzones rondom de geluidbron. Binnen de geluidzone geldt de geluidwetgeving en daarbuiten niet. De geluidnormen gelden bovendien alleen voor geluidgevoelige bestemmingen zoals woningen en scholen maar niet voor andere bestemmingen zoals kantoren.
- Bandbreedte geluidnormen: Toelaatbaar is een geluidbelasting die kleiner of gelijk is aan ten hoogst toelaatbare geluidbelasting. Daarboven is onder bepaalde voorwaarden ontheffing mogelijk in een bandbreedte tot de maximaal te ontheffen waarde
- Nieuwe situaties en bestaande situaties: Er wordt onderscheid gemaakt tussen nieuwe situaties en (wijzigingen van) bestaande situaties. Voorbeelden van een nieuwe situatie is de bouw van een nieuwe woning bij een bestaande weg en een ander voorbeeld is de aanleg van een nieuwe weg bij bestaande woningen. Een voorbeeld van een wijziging is de aanpassing van een bestaande weg, zoals de aanleg van een extra rijstrook. Daarnaast zijn er zogenaamde saneringssituaties. Dit betreft geluidgevoelige bestemmingen waarvan de geluidbelasting als onacceptabel hoog werd geacht bij de invoering van de Wet geluidhinder.
- Geluidkaarten en actieplannen: PM
- Geluidproductieplafonds: PM

[bewerken] Matrix van geluidnormen

Op deze manier is de geluidwetgeving over het omgevingsgeluid ingedeeld in een matrix van verschillende 'situaties' bij de diverse typen geluidbronnen. Deze matrix is hieronder weergegeven. Voor de eenvoud is een woning genoemd omdat deze van alle geluidgevoelige bestemmingen het meeste voorkomt. Regelgeving geldt op vergelijkbare wijze ook voor andere geluidgevoelige bestemmingen. De geluidnormen zijn dan wel iets anders.

	verkeersweg	spoorweg	industrieterrein	bedrijf	luchtvaart
nieuwe woning	Nieuwe woning, bestaande verkeersweg	Nieuwe woning, bestaande spoorweg	Nieuwe woning, bestaand industrieterrein	Nieuwe woning, bestaand bedrijf	Nieuwe woning, bestaande luchtvaart
bestaande woningen	Nieuwe verkeersweg	Nieuwe spoorweg	Nieuw industrieterrein	Nieuw bedrijf	Nieuwe luchtvaart
	Wijziging verkeersweg	Wijziging spoorweg	Wijziging industrieterrein	Wijziging bedrijf	Wijziging luchtvaart
	Sanering bij verkeersweg	Sanering bij spoorweg	Sanering bij industrieterrein	Sanering bij bedrijf (n.v.t.)	Sanering bij luchtvaart

De handhaving van de normen gebeurt veelal op basis van simulatieberekeningen met een computermodel. De manier waarop deze berekeningen moeten gebeuren is ook wettelijk geregeld in het Reken- en meetvoorschrift geluidhinder.