Industrielawaai
Van Luchtnieuws.nl
Geluid dat geproduceerd wordt binnen het terrein van inrichtingen.
Af- en aanrijdend verkeer op de openbare (vaar)weg dat door het optrek- en remgedrag onderscheiden kan worden van overig verkeer, valt zowel onder wegverkeerslawaai als industrielawaai. Er wordt dan gesproken van “indirecte hinder”.
Inhoud |
[bewerken] Wettelijk kader
Individuele inrichtingen moeten binnen een milieuvergunning voldoen aan geluidregels. Daarnaast geldt dat er grenswaarden zijn gesteld voor het cumulatieve equivalente geluidniveau afkomstig van alle inrichtingen die gelegen zijn op een gezoneerd industrieterrein.
De regels voor geluid bij inrichtingen zijn te vinden in:
• De Handreiking Industrielawaai en vergunningverlening van VROM is maatgevend voor grote bedrijven die vallen onder de Wet milieubeheer en niet op een gezoneerd industrieterrein liggen.
- Het activiteitenbesluit is van toepassing bij inrichtingen waarvoor geen vergunningplicht geldt op basis van de Wet milieubeheer.
- De Wet geluidhinder: geeft het (aanvullende) kader aan voor bedrijven die gelegen zijn op een gezoneerd industrieterrein.
- De Circulaire “Geluidhinder veroorzaakt door het wegverkeer van en naar de inrichting.” Vanwege de dag van publicatie, 29-02-1996, wordt deze vaak de “Schrikkelcirculaire” genoemd.
- Jurisprudentie
De geluidnormen voor een bedrijf worden opgesteld op grond van de “representatieve bedrijfssituatie”. Dat is de situatie waarbij het bedrijf zijn volledige capaciteit gebruikt. Hierdoor wordt (behoudens incidentele situaties) de maximale geluidbelasting getoetst aan de wet en regelgeving. Toetsing van de normen wordt gedaan voor de dag, avond en nachtperiode afzonderlijk. Voor incidentele situaties geldt de “Twaalf dagen regeling”
[bewerken] Geluidgrenswaarde gezoneerde industrieterreinen
Rondom een gezoneerd industrieterrein is een geluidzone aangebracht. Aan de rand van deze zone mag het equivalente geluidniveau van alle inrichtingen op het industrieterrein tezamen niet meer bedragen dan 50, 45 en 40 dB(A) in respectievelijk de dag, avond en nachtperiode. Voor woningen die in de geluidzone liggen (maar buiten het industrieterrein) kunnen hogere grenswaarden gelden. De gemeente (en in sommige gevallen de provincie) ziet met een zonebeheersmodel erop toe dat bij de vestiging van nieuwe bedrijven of uitbreiding van bestaande bedrijven de grenswaarden in acht worden genomen.
[bewerken] Geluidaspecten in het Activiteitenbesluit
Het activiteitenbesluit is van toepasing bij inrichtingen waarvoor geen vergunningplicht geldt op basis van de Wet milieubeheer. Dat hoeven geen kleine inrichtingen te zijn, een hele grote doe-het-zelfmarkt bijvoorbeeld valt ook onder dit besluit. Sinds de inwerkingtreding van het Activiteitenbesluit is de systematiek van de Wet milieubeheer omgedraaid. Voor deze AMvB was een inrichting waar de Wet milieubeheer op van toepassing was vergunningplichtig en kon de vergunningplicht opgeheven worden door een AMvB. Na de inwerkingtreding is dat omgedraaid een inrichting is nu als die onder de werking van de Wet Milieubeheer valt meldingsplichtig en indien dat in het Activiteitenbesluit is aangeven wordt het bedrijf vergunningplichtig. Waarschijnlijk wordt deze systematiek weer teruggedraid door de invoering van de Wet Algemene Bepalingen Omgevingsrecht.
Toetsing van de geluidniveaus bij de omringende woningen vindt plaats op grond van:
- het maximale geluidniveau (piekgeluiden): niet meer dan 70, 65 en 60 dB(A) in de dag-, avond- en nachtperiode.
- het equivalente geluidniveau per etmaal: niet meer dan 50, 45 en 40 dB(A) in de dag-, avond- en nachtperiode
Voor woningen op een bedrijventerrein mogen bovenstaande waarden met 5 dB verhoogd worden. Het bevoegd gezag kan na bestuurlijke afweging met maatwerk hogere of lagere geluidniveaus voor een specifiek bedrijf vaststellen dan de hier genoemde waarden.
Voor bedrijven op een gezoneerd industrieterrein geldt de regel voor het equivalente geluidniveau niet bij de omringende woningen, maar op 50 meter van de grens van de inrichting.
[bewerken] Geluidaspecten in een milieuvergunning
Toetsing van de geluidniveaus bij de omringende woningen vindt plaats op grond van:
- het maximale geluidniveau (piekgeluiden): de streefwaarde in de woonomgeving is niet meer dan 10 dB hoger dan het ter plekke heersende equivalente geluidniveau; voor de grenswaarde geldt 70, 65 en 60 dB(A) in de dag-, avond- en nachtperiode.
- Het equivalente geluidniveau per etmaal: Voor een inrichting gelegen op een gezoneerd industrieterrein moet de benodigde geluidruimte passen binnen de geluidruimte van het hele industrieterrein; buiten een gezoneerd industrieterrein zijn de toegestane geluidniveaus afhankelijk van de aard van de woonomgeving. In de dag, avond en nachtperiode mogen de toegestane geluidniveaus variëren van 40, 35 en 30 dB(A) in een landelijke omgeving tot 55, 50 en 45 dB(A) in een omgeving met veel bedrijvigheid.
Afhankelijk van de situatie kan het bevoegd gezag in bepaalde gevallen de afweging maken om ontheffingen te verlenen.
